破綻から再建へ夕張地域の取り組み - 金貸しは、国家を相手に金を貸す

2007-05-21

破綻から再建へ　夕張　地域の取り組み

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財政再建団体入りのニュースが列島を駆け巡ってから、全国の関心も少し薄れてきた感もありますが
地元では、行政だけでなく、様々な取り組みがはじまっているようです
これからの、新たな自治体創生につながる芽があるのではないかと期待しつつ、調べてみました…
続きは、クリックしてからお願いします
　　　　　

まずは、夕張市の財政再建計画から…（リンク）

　●再建期間：平成１８年度から平成３６年度まで
　●解消すべき赤字額：３５３億円（平成１８年度財政規模４４億円の約８倍）
　●基本方針、具体的措置
　　①歳入確保
　　　　…税率引き上げ（市民税、固定資産税など）
　　　　…使用料・手数料見直し
　　②歳出削減
　　　　…総人件費の大幅削減
　　　　…事務事業費の抜本的見直し（経費の大幅削減）
　　　　…観光事業見直し（不採算事業の廃止、施設の売却・指定管理者制度活用）
　　　　…病院事業見直し（病院を１９床の診療所へ縮小）
　　　　…施設統廃合（公共施設大幅統廃合、集会施設は必要なもの以外廃止など）
　　　　…高齢者・子育て・教育への配慮（高齢パス当面継続など）
　　③北海道の支援
　　　　…財政支援資金貸付（年利0.5%で一時借入金を貸付３６０億円）
　　　　…市道の一部除雪、建築確認事務、医療給付事業全額負担など）
　　　　…地域再生、市民生活維持等の事業への補助など）

道庁から財政の専門家が派遣されて作成した計画で、当然ながら市の借金を返済するにはどうするか、という観点のものでそれ以上ものではありません。
市民の負担が増えるという不満を表明する市民が多数いるようですが、地域の再生に向けて具体的な行動を起こす人たちが出てきているようです。
　●先日行われた選挙で当選した藤倉市長も、以下のような考え方をしています。
　　⇒中学生も含めた市民会議を作り、市民一人一人は何ができるのか登録し、生活の中で相互に活用していきたい。
　●その他、市民や民間企業などで取り組み始めたものとして、以下のようなものがあります。
　　①ＮＰＯ法人「ゆうばりファンタ」　…「ゆうばり国際ファンタスティック映画祭」復活を目指して立ち上がった。映画祭の“原点回帰”を目指して市が放棄した事業を再建する（リンク）
　　②NPO法人「夕張観光協会」　…市が放棄した、「幸福の黄色いハンカチ想い出ひろば」と「北の零年　希望の杜」という、映画のロケセットを保存した２施設を再開する。
　　③かつて市が整備した観光施設も民営化され、改めて市民の従業員たちが活力を高めている。（リンク）
　　③ほくほくフィナンシャルグループ（北海道銀行・北陸銀行）から職員２名派遣（リンク）
　　　（市に移住し市職員として働く。人件費などの諸経費は銀行が負担）
　　　市内の中小企業などに事業資金を融資する「道銀夕張がんばローン」開始　
　
　　④がんばれ夕張応援募金（読売新聞ほか協賛）
一方、これからの市民たちの行動を予感させる意識調査結果が報告されています。
　北海道新聞によるアンケート調査（リンク）
　以下のような点が注目すべきポイントです。
　
　●「財政再建団体になってから、街や人が変わった」と考える人は４２・７％
　　ただし、市役所機能の縮小や住民負担増の影響が実際に始まるのは４月以降とあって、
　　「変わらない」（５５・０％）との回答の方が調査時点では多かった。
　●「変わった」とする回答者に具体的な変化について聞いてみると、
　　「街の財政や自治について市民が考えるようになった」（３７・５％）
　　「出費を抑えるなど、生活を切り詰めるようになった」（３１・３％）、　
　　「市民の表情や街の雰囲気が暗くなった」（２１・１％）
　前向きな変化を指摘する意見が多く、回答者の４割近くが「街の財政や自治について市民が考えるようになった」ことをあげている点は、明るい材料で、特に２０代、３０代にこうした回答が多かったもよう。　
　「市役所に頼るだけではだめだ」という自覚が生まれ、市民活動が活発になる予兆と見れそうです。
　●不安に思うこととして、全体としては６番目の順位になった「子供たちの教育」も、
　　子育て世代の３０代で５割、２０代と４０代でも４割が不安と答えている。
　　これも、母親や高齢女性たちを中心に、市民たちによる取り組みが起こるきっかけになりそうです。
　最後に、上記のブログへのコメント投稿を紹介します。