2010-06-03

日本の税システムを考える−8 一般取引税で社会が変わる!?(2)

こんにちは。
このシリーズは「一般取引税を導入して夢のジパングへ」という論文を参照し、ここで提唱されている一般取引税の主旨について紹介しています。
この論文で提案している一般取引税(ジェネラル・トランザクション・タックス)とは、商取引(ここでは一般的な「通貨の移転」の意味に拡張して用いる)の決済の時点で決済にかかる金額に一定の税率をかけて徴収する課税方式のことを指しているので、広義で言われる一般取引税とは若干意味合いが異なっています。
この一般取引税の概念を用いて、これまでもいくつかの税制案が提唱されました。それは提唱者によって多少の差異がありました。
この論文で提唱されているシステムは【電子的実取引税】と呼ばれ、これまでに提唱されてきた一般取引税(トービン税、ファタ議員税、APT税)の問題点を克服した実現性の高いものになっています。
回は、これまで世界で提唱されてきた一般取引税【トービン税】【ファタ議員税】【APT税】を紹介し、それらの問題点について考えていきたいと思います。
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◆トービン税
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ジェームズ・トービン(1918〜2002)

一般取引税の先駆けとして1972年にノーベル経済学賞(1981年)を受賞したアメリカのジェームズ・トービンのトービン税があります。ニクソンショック(1971)によって金兌換を停止した後の経済が混乱した状況の中で、提唱されました。
そのアイデアは外国為替取引に課税するというもので、外国為替取引の投機目的の短期的な取引を抑制し国際通貨の安定を図ることを目的しています。また、それによる税収を途上国の貧困対策などに当てることを提唱するNGOなどの活発な活動が現在も続いています。
しかしながら、トービン税を実施するためには、少なくとも完全な国際協調が必要になってきます。一部地域が実施してもクロスボーダーの資金移動によりタックス・ヘイブンが起こるからです。デリバティブ市場というのは基本的にカジノ(賭博場)であると考えられるため、仮に完全な国際協調が成立したとしても、このシステムだと管理者は国連ぐらいしか出来ず、運営面での問題も大きい。
ただ、技術的には十分可能との意見もあり、リーマンショックを受けて再びこの案がクローズアップされ、2009年9月にピッツバーグで開催されたG20首脳会合(金融サミット)で国際的な金融取引に税を課すこのシステムが議論される見通しでした。もちろん目的は金貸し規制でしょう。しかしIMFや世界銀行は金貸しの支配化にあるので、彼らが納得するはずもなく、結局今回の会合では議題に取り上げられることはありませんでした。 :D :D
◆ファタ議員税
2004年第108合衆国議会でファタ民主党議員が提出した案。オバマ政権となった2009年にも同様趣旨の法案を提案しています。その提案の(おそらく)表向きの趣旨は以下の2点です。
・一般取引税の導入によって米国の「世界一」複雑な税制を整理すること
・それによって財政赤字のこれ以上の増加を食い止め、国家債務を完済すること
です。
しかし少なくとも2009年時点の提唱目的の本音は、やはり金貸し規制とみるべきでしょう。(採用されていないということは、金貸しの圧力でもみ消されたか)
このシステムは、アメリカ国内での現金取引、小切手・クレジットカード、証券・債券の取引など「全ての金融取引」が課税対象となっている点が特徴です。500ドル未満の現金取引および給与は非課税としていますが預金の引き出しでは通常の2倍以上の税率を課する徹底した内容となっています。が、実際問題として、電子化されていない領域に通貨取引税を適用することは非常に困難で、また、これらを完全に徴収しようとすれば、徴税に係るコストが現状よりもはるかに高くなり、同時にブラックマーケットの成長を促進することになるリスクを多分に孕んでいると言えます。 :D :D
◆APT税
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エドガー・L・ファイゲ

ウィスコンシン・マジソン大学経済学部名誉教授のエドガー・L・ファイゲ博士によって2000年10月に提唱された税制。この税制はファタ議員の提案と実質的にはほぼ同一で、コール取引などを含む銀行間取引、証券・債券取引、手形・小切手決済、外国為替取引、現金取引などを課税対象に含めています。
APT税は、上記からも分かるようにギャンブル経済のあぶく銭の上に国家財政を構築しようとしています。変動の大きいマネー経済からの税収は全く安定しません。これが最大の問題点と言えます。また、これはAPT税だけではなく、トービン税もファタ議員税もこの点が共通しており、実施のための技術的な問題点云々よりも、はるかに大きな問題点として指摘できます。

資本主義のグローバル化によって、先進国のほぼ全てが借金国家に転落していますが、その借金も元を辿れば、中央銀行によって生み出された帳簿上の数字に過ぎず、現実にはありもしない架空マネーの上に成り立っていることが分かります。金貸しの主戦場たる投機マネー市場に、国家財政を築くのでは国家の主体性が薄れる危険性が高い

のです。

電子的実取引税は、これらにくらべ実にシンプルというか控えめなものとなっています。全銀ネット上の為替送金以外は原則としてすべて課税対象外(現金取引と金融取引も除外)としているからです。
上記3つの税制と電子的実取引税との決定的な違いは、財政をマネー経済の上に築くのではなく、実物経済の上に構築することに主眼が置かれている点です。

「電子的実取引税単一税制」はギャンブラーとその出資者たちから税を徴収することを予定していない。その代わり「彼ら」が破産したときにも「国庫からはびた一文の救済資金も支出してはならない」としている。
もともとあぶく銭であったのだから、あぶく銭が消えたからと言って何の不都合もない。誰にも迷惑がかからないように「仲間たち」で精算し、手打ちすればよいだけの話しだ。国民(預金者・事業者)の保護に注力することが国家(政府)のなすべきことであり、それを行うのは難しくない。


以上、これまでの一般取引税の問題点と、電子的実取引税がそれらとどう違うのかを見てきました。次回は電子的実取引税を導入した場合のシュミレーション(可能性と課題の整理)を見ていきます。
お楽しみに!

List    投稿者 heineken | 2010-06-03 | Posted in 03.国の借金どうなる?10 Comments » 

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コメント10件

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