世界経済破局への長い序章？４．米国連邦政府、毎月法案審議で自転車操業中

2010-01-07

世界経済破局への長い序章？　４．米国連邦政府、毎月法案審議で自転車操業中

＜世界経済破局への長い序章？＞シリーズの続きです。　
　
１．ドバイ破綻の背後にある暗闘　
２．次の弱い環はＦＤＩＣ（連邦預金保険公社）か　
３．ギリシャ危機＝欧州通貨ユーロの危機　
　
ドバイ、米国ＦＤＩＣ、ギリシャと見てきましたが、今回は再度米国です。　
　
米国債の発行上限規制に手を縛られている連邦政府　
　
米国では、金融機関救済、住宅ローン救済（住宅ローン貸付の政府機関救済）、失業手当給付、グリーン・ニューディール投資への財源手当て等で、連邦政府予算は膨らみに膨らんでいます。
一方、税収は大幅減収で、連邦政府は巨額の赤字国債を発行し続けるしかないのです。　
　
だが、国債発行には上限規制が存在し、常に議会で枠拡大の法律を成立させる必要があります。　
昨年１２月、米国債発行枠の上限に達してしまい、発行不能という事態に陥る可能性がありました。　
　
その動きをおってみます。　
　
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米国連法政府は、２ヵ年で３兆ドル（３００兆円）の赤字に　
　
下の図にあるように、財政赤字は２００９会計年（２００８年１０月〜２００９年９月）、２０１０会計年（２００９年１０月〜２０１０年９月）の２ヵ年で、３兆ドルを超えてしまいます。
大統領府予測で２００９会計年が１．７５兆ドル、２０１０会計年が１．１９兆ドル、計１．９４兆ドル。
ＣＢＯ（議会予算局）予測で２００９会計年１．８５兆ドル、２０１０会計年１．３５兆ドル、計２．２兆ドルですね。　
　
　　　
　
連邦政府の赤字スピード（必要とする国債発行の増額スピード）が余りにも速すぎて、法律で規定されている発行枠を使い果たし、余裕がなくなってしまったのです。　
　
２０１０会計年の初め（２００９年１０月）段階で、その上限は１２．１兆ドルです。　
しかし、１２月末には上限の１２．１兆ドルの枠を使い切ってしまい、もはや、連邦政府が国債発行ができない事態に至りました。　
　
そこで、米国１２月議会がどのような法律（上限枠の拡大）を通すのか、注目されていたのです。　
　
１．８兆ドルの予定が、２９００億ドル（２か月分）しか認めなかった議会　　
　
民主党が多数を占める議会では、当初、１．８兆ドル規模の上限拡大の法律を審議しようとしました。この１．８兆ドルは、２０１０年秋の中間選挙まで大丈夫という規模です。　
　
しかし、１．８兆ドル案が報道されると、米国民から最大のブーイングが起こってしまいました。
例えば、ネット上での調査では、反対９９％という数字になりました。　
　
＜ＷａｌｋｉｎｔｈｅＳｐｉｒｉｔさんのUS市民の反応、債務上限引上げから＞　
　
そこで、与党民主党は、当面の急場をしのぐ、２９００億ドル案を議会に提出し、下院では４票差というぎりぎりの採決で、なんとか成立させたのです。　
　
米下院、連邦債務上限の2900億ドル引き上げを可決

［ワシントン　１６日　ロイター］　米下院は１６日、連邦政府債務の上限を２９００億ドル引き上げる案を、賛成２１８票、反対２１４票で可決した。　
　
引き上げ後の債務上限は１２兆３９４０億ドル。引き上げ分で２カ月間の政府借り入れがカバーされる。　
　
下院の可決に続き、上院は連邦債務が現在の上限である１２兆１０００億ドルを超える前に、上限引き上げについて採決を行う見通し。　
　
市場では、財政赤字の拡大に対する懸念が高まっており、債務上限引き上げに賛成票を投じた共和党議員はいなかった。　
　
民主党のホイヤー下院院内総務は、金融市場を揺るがす債務不履行（デフォルト）を避けるため、上限引き上げ以外、選択肢はなかったと主張。　
　
ただ下院の審議では、財政赤字の拡大をめぐり民主党、共和党の双方が互いを非難した。
共和党のブラウンウェイト下院議員は「ティーンエイジャーがクレジットカードを使い続けるようなものだ」と批判した。

米上院が連邦債務上限の2900億ドル引き上げを可決、大統領署名経て成立へ

［ワシントン　２４日　ロイター］　米上院は２４日、連邦政府債務の上限を２９００億ドル引き上げる案を、賛成６０票、反対３９票で可決した。　
　
共和党議員では１人が賛成票を、また民主党議員では１人が反対票を投じた。　
　
共和党は見境のない支出で債務が増大したと民主党を批判。一方、民主党はブッシュ前政権の間に債務が急増したと指摘している。　
　
財務省は米国の債務は１２月３１日までに現行の債務上限に達する公算が大きいとし、米国史上初めて債務不履行のリスクに国がさらされる可能性があると警告していた。

そして、１２月２８日にオバマ大統領が署名し、２９００億ドルの新規発行枠を確保し、なんとか年越しを終えました。　
　
いまや資金繰り自転車操業の米国連邦政府　
　
しかし、しかしです。　
　
新年早々、２０００億ドルの発行を迫られ、残りは１４００億ドルになってしまいました。２ヵ月分を確保したつもりが、既に１ヵ月分もない事態です。　
　
　　　
　
＜これも、ＷａｌｋｉｎｔｈｅＳｐｉｒｉｔさんの12月ADPから読む金曜の雇用統計からです。＞　
　
米国議会では、１月にまた米国債の上限枠拡大の法律を審議することになります。　
　
米国連邦政府は、資金繰りに毎月毎月悩まされる自転車操業に陥ってしまいました。　
　
この事態をみて、米国債の利率上昇（価格下落）が始まりました。　
　
モニターしている510:米国債1０年物 (指数)では、２００９年１２月前半の３．３％の水準から１月６日現在で、３．８％の水準に上昇しています。　
　
米国連邦政府が、カリフォルニア州と同じように、資金ショートする事態もありえるのです。　
　